Aprueban figuras para incluir a la ciudadanía en las decisiones

Guadalajara, Jal., 17 de mayo 2016.-  Sin discursos, ni posicionamientos “paternalistas” salió por estrechamiento de términos la reforma a la Constitucional de Participación Social, aprobada con el voto a favor de todos los diputados del Congreso del Estado en la que se establecen 13 figuras que pretenden garantizar la participación de la ciudadanía.

Las 13 figuras que se plantean en la constitución son, gobierno abierto, ratificación constitucional, iniciativa popular municipal, presupuesto participativo, revocación de mandato, consulta popular, contraloría social, cabildo abierto, juntas municipales, plebiscito, referéndum, iniciativa popular y candidaturas independientes.

Cabe señalar que aunque las figuras de plebiscito, referéndum, iniciativa popular y las candidaturas independientes ya estaban contempladas en la constitución se hicieron algunas modificaciones a los porcentajes para que más ciudadanía pueda participar. Por ejemplo,  en el caso de la iniciativa popular cualquier ciudadano que tenga intención de presentar una iniciativa ante los diputados o el gobierno del estado sólo requerirá de 5 mil 228 firmas, cuando en la ley vigente se establece 26 mil 440 firmas.

La figura de plebiscito se puede solicitar cuando la ciudadanía no está de acuerdo en alguna política pública ya sea de algún municipio o del gobierno estatal, de acuerdo a lo que se plantea en el nuevo dictamen este instrumento requerirá del punto cinco por ciento de la lista nominal cuando se trate de una iniciativa del ejecutivo, pero en caso de los municipios dependerá según el número de habitantes de cada municipio. De igual forma quedará el referéndum.

En cuanto a las candidaturas independientes, anteriormente se pedía el dos por ciento de la lista nominal, sin embargo, para garantizar la participación de la ciudadanía sólo se necesitarán el uno por ciento de los votantes y será la misma cantidad para candidatos a diputados, alcaldes y gobernadores.

Acerca de la figura de revocación de mandato hubo posturas diferentes, ya que mientras la presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales, Rocío Corona  Nakamura expresó que la idea es que aplique para el actual gobernador, el diputado Independiente Pedro Kumamoto y el coordinador de la bancada de Movimiento Ciudadano, Ismael del Toro coincidieron en que no podrá aplicarse de manera inmediata, ya que primero deberá realizarse un exhorto al Congreso de la Unión para que avalen esta figura.

“Existe, pero no es aplicable, estoy seguro que el congreso de la unión legislará en ese sentido y por eso este congreso hizo la tarea completa que además de crear la figura genera un exhorto para que se haga la reforma a nivel federal, ¿no aplica para el actual gobernador? No aplica para el actual gobernador, ni para ninguna autoridad, en tanto nos den la característica a nivel federal de que sea vinculante”, precisó Del Toro.

No obstante, hay cuatro figuras que no son vinculantes, como lo es la consulta popular,  el cabildo abierto, las juntas municipales, ni la contraloría social, en esta última, el diputado emecista aseguró que no queda trunca pese a que no se le están dando dientes para poder aplicarse.

Dijo que ahora deberá enviarse a los  125 municipios para que lo avalen en sus respectivos cabildos, para su aprobación se requerirá que al menos 64 municipios lo aprueben, de no atender el llamado se tomará como afirmativa ficta, y se sumarán a los positivos.  Cabe señalar que fueron 12 iniciativas en esta materia las que se fusionaron, cinco de ellas se presentaron en la pasada legislatura, seis de la actual legislatura y una más del gobernador del estado.

Figuras que se aprobaron

Plebiscito: instrumento mediante el cual se someten a la consideración de la ciudadanía los actos o decisiones del ejecutivo del estado y de los ayuntamientos.

Referéndum: instrumento mediante el cual se someten a la consideración de la ciudadanía la creación, modificación, abrogación o derogación de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y disposiciones de carácter general, expedidas por el congreso, el constituyente, el ejecutivo del estado o los municipios.

Iniciativa popular: instrumento mediante el cual los ciudadanos pueden presentar iniciativas ante los poderes legislativo y ejecutivo o ante la autoridad municipal. Podrán presentarla el punto uno por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores de la demarcación territorial correspondiente.

Presupuesto participativo: instrumento mediante el cual se define el destino de un porcentaje de los recursos públicos, para lo cual el Gobierno del Estado proyectará anualmente en el presupuesto de egresos una partida equivalente al 15 por ciento del presupuesto destinado para obra pública.

Revocación de mandato: instrumento mediante el cual los ciudadanos jaliscienses deciden que un representante de elección popular concluya anticipadamente del ejercicio del cargo pata el que fue electo.

Consulta popular: es el instrumento mediante el cual los habitantes del estado, un municipio o demarcación territorial, expresan sus opiniones respecto a temas de carácter público o impacto social que son consultados por la autoridad correspondiente.

Contraloría social: es un espacio para que la ciudadanía y los organismos del sector social y privado fomenten una instancia de vigilancia y observación de las actividades de gobierno.

Cabildo abierto: Instrumento en el que los ciudadanos, a través de representantes de asociaciones vecinales debidamente registradas, tienen derecho a voz en por lo menos una tercera parte de las sesiones ordinarias del Ayuntamiento que se celebran al año.

Juntas vecinales:  instancia de participación social en los asuntos gubernamentales del municipio, a través de asociaciones vecinales debidamente registradas.