En respuesta a un particular que solicitó dicho documento, el sujeto obligado, por conducto de la Dirección General de Servicios Legales manifestó no contar con la información requerida.
Inconforme con la respuesta, el particular interpuso un recurso de revisión ante el INAI, turnado al comisionado Rosendoevgueni Monterrey Chepov, en el que manifestó que requiere información de Derecho Comparado, con relación a estudios realizados por dicha Institución sobre procedimientos e instituciones análogos, en otros países.
En alegatos, la Condusef reiteró su respuesta original.
En el análisis del caso, el ponente expuso que únicamente la Dirección General de Servicios Legales dio atención a la petición del particular, por lo que el sujeto obligado no siguió en forma exhaustiva el procedimiento de búsqueda que se prevé en la ley, pues fue omiso al turnar el requerimiento a la Dirección General de Educación Financiera, unidad también competente para conocer de lo solicitado.
“La Condusef tiene, dentro de sus finalidades, procurar el establecimiento de programas educativos y de otra índole, en materia de cultura financiera, además de estar facultada para elaborar estudios de derecho comparado, relacionados con las materias de su competencia y publicarlos para apoyar a los usuarios y a las instituciones financieras”, explicó Monterrey Chepov.
Además, apuntó, derivado de una búsqueda en fuentes de acceso público, se localizó el Informe Institucional 2015 de la CONDUSEF, en el que se establece a la educación financiera como el motor de acceso a la inclusión social, al promover el uso responsable de los productos y servicios financieros; pues ello, es un elemento fundamental de la reforma financiera que permite que la población se acerque a este tipo de servicios.
Asimismo, indica que se han fortalecido las atribuciones de la Condusef para participar en el Grupo de Trabajo del G20 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en el que se desarrollan los Enfoques Efectivos para la Implementación de los Principios de Alto Nivel para la Protección al Usuario de Servicios Financieros; además, se participa en la Organización Internacional de Protección al Usuario de Servicios Financieros, organización en la cual se dialoga y comparte información sobre temas relacionados a la materia.
De igual forma, dicho informe señala que se participa en la Red Internacional de Educación Financiera (INFE, por sus siglas en inglés) de la OCDE, en la que se trabaja sobre Guías para la Implementación de las Estrategias Nacionales de Educación Financiera, en educación financiera para migrantes y sus familias y en códigos de conducta para proveedores de servicios financieros.
En consecuencia, afirmó, la Condusef tiene una participación e intercambio de experiencias de orden internacional en organizaciones de protección de usuarios de servicios financieros; por lo que resulta evidente, que existen diversos indicios que apuntan a la posible existencia de documentos que pueden contener un estudio o análisis jurídico o de derecho comparado, como el solicitado por el particular.
Por lo anterior, a propuesta del comisionado Rosendoevgueni Monterrey Chepov, el Pleno del INAI modificó la respuesta de la Condusef y le instruyó a realizar una nueva búsqueda en todas las unidades administrativas competentes, sin omitir a las ya referidas, y entregue un documento elaborado o publicado por dicha Comisión, que contenga un análisis sobre procedimientos de protección a usuarios de servicios financieros o instituciones análogas a la Condusef, en otros países; de manera enunciativa, un estudio jurídico o de derecho comparado.
